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2017年度安全生产专项整治工作方案
2017年度安全生产专项整治工作方案
根据《省住房城乡建设厅关于印发<2017年全省建筑安全专项整治工作方案>的通知》（苏建质安〔2017〕93号）和《关于深入推进安全生产专项整治工作的通知》（通安委〔2017〕3号）文件精神，结合我公司实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话指示批示为指导，认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理五项原则，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念和红线意识，切实落实企业主体责任、属地监管责任，务实进取、扎实工作，不断夯实安全生产基础，提升安全生产水平，有效防范生产安全事故发生，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
通过扎实开展建筑安全生产专项整治工作，夯实安全基础，提升建筑施工标准化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，有效控制建筑施工扬尘污染，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，实现无亡人事故目标，建筑施工扬尘整治实现全覆盖，整治效果明显改善，工地达标率超过90%，工地车辆自动冲洗率达95%。
三、整治重点
安全生产责任落实情况；安全培训教育主体责任落实情况；施工现场安全防护情况；应急救援体系建设情况；工伤保险、意外伤害险缴纳情况；危大工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；施工扬尘防控责任制落实情况。
四、主要工作
一是落实安全生产主体责任。根据省市文件要求，严格按照“一必须五到位”责任清单（检查表）开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，按照方案要求开展自查、自纠，落实安全隐患，建立健全闭环管理机制；加强跟踪检查整改，落实安全监管责任。
二是遏制高处坠落事故的高发势态。根据住建部发布的行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》，加强施工企业高处坠落风险控制，落实领导带班制度，加强职业健康管理，防止带病作业，加强职业技能培训，提高防范能力，改善作业环境，严格做到全方位和全过程防护到位。
三是加强危大工程落实专项方案的管理。严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的要求，危大工程安全专项施工方案按规定进行编制、审核、论证、实施等；落实监管责任，加大监督检查力度。
四是抓好重点部位安全管控。抓好在深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。
五是抓好重点时段安全管控。抓好在春季复工、雨季汛期（安全生产月）、夏季高温和冬季消防等重点时段的安全管理保障措施。
六是加强施工扬尘防治监管。严格按照有关规定，抓好工地围档设置、道路硬化、祼土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节，落实扬尘防治责任。
五、工作步骤
每个季度检查重点：公司在每月检查的基础上，按照此方案每季度组织一次专项整治检查。
第一季度（2月～3月）：复工和扬尘整治复工整治内容是安全培训主体责任落实、开工复工隐患排查、安全基础管理等。整治的重点是新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改。
扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。整治的重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。
第二季度（4月～6月）：深基坑和建筑起重机械整治
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过5米（含5米）或深度虽未超过5米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、施工升降机等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗、年度检测、到顶检测、防坠器检测，以及机械设备安全监控系统的安装、运行情况等。
第三季度（7月～9月）：高支模和脚手架整治
高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。
脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。
第四季度（10月～12月）：施工消防整治
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。
特种作业人员持证上岗专项整治（时间是全年）。整治的重点是严查特种作业人员持证上岗，严厉打击无证作业、弄虚作假等行为。
六、工作要求
（一）加强领导,落实责任。
成立2017年度安全生产专项整治工作领导小组
组 长：张进荣
副组长：张志东、汤汉清、任国栋
成 员：张进前、陈正益、尹亮、高小龙
各分公司（项目部）应成立以分公司经理（项目经理）为组长，安全负责人为副组长，各相关部门（科室）负责人为组员的安全生产专项整治工作领导小组，层层分解落实专项整治目标责任，精心组织，整体联动，务求实效。建立相应的领导制度和工作机制，指导各项目搞好专项整治，确保专项整治工作落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。各地要加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，强化施工现场作业人员的安全生产意识，提高施工现场作业人员的安全技能。充分利用QQ、微信等媒体，宣讲专项整治的重要性和必要性，大力营造全社会齐抓共管专项整治的良好氛围。对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的企业或项目，要大张旗鼓地表扬；对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的项目，将予以公开曝光。
（三）强化管理，突出重点。各项目部要结合实际扎实开展整治工作，突出抓好重点部位和重点时段安全管控。创新管理办法，利用专项整治工作，大力推行施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。切实加强扬尘整治工作的组织领导和管控措施，实现扬尘整治工作的制度化、常态化，对扬尘管控不力的项目限期整改或停工整顿，对不履行职责的项目予以通报批评，并记入不良信用记录。
（四）强化监管，严格执法。要以“打非治违”专项行动为抓手，加大执法力度，对存在的隐患先下达整改通知书，限时整改，然后进行复查。对不认真整改，甚至拒绝整改的，先下达停工通知，如还不执行的，依照相关规定进行处罚，绝不姑息迁就。
（五）信息报送，及时准确。认真做好信息报送。各部门要在每个季度最后一周及12月31日前，及时将本地区专项整治情况和检查汇总表报公司安全设备部（邮箱in_liang@qq.com），公司将对每季度及全年专项整治工作情况及时向各部门进行通报。
2017年3月12日
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